關(guān)于印發(fā)醫(yī)院長期發(fā)展規(guī)劃的通知
各科室：
《呼倫貝爾市第二人民醫(yī)院長期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)醫(yī)院第五屆職代會第七次全體會議討論通過，現(xiàn)將其上傳至醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)，請自行下載并按照規(guī)劃認真組織實施。
此通知。
呼倫貝爾市第二人民醫(yī)院
2016年2月4日
呼倫貝爾市第二人民醫(yī)院長期發(fā)展規(guī)劃
（2015-2025）
（呼倫貝爾市第二人民醫(yī)院五屆七次職代會討論通過）
2015年3月，經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)計委批準，我院由呼倫貝爾市結(jié)核病醫(yī)院更名為呼倫貝爾市傳染病醫(yī)院，以此為契機,為搶抓機遇，科學發(fā)展，結(jié)合醫(yī)院實際，特制訂醫(yī)院長期發(fā)展規(guī)劃，作為今后2015—2025這一段時期醫(yī)院發(fā)展的指導綱要。
一、指導思想
以“三個代表”和“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，全面貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，搶抓機遇，科學謀劃，求真務實，加快發(fā)展，把滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求作為工作的出發(fā)點。
二、工作原則
堅持以人為本，患者至上的辦院宗旨，堅持以人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵、以完善基礎(chǔ)功能為支撐、以擴大對外交流為延伸、以深化改革創(chuàng)新為動力、以強化管理服務為保障的辦院思路。
三、規(guī)劃目標
（一）總體目標
在“十三五”期內(nèi)完成“三級甲等?？漆t(yī)院”評審晉升工作；在結(jié)核病醫(yī)院的基礎(chǔ)上逐漸建立功能完善，規(guī)模齊全，集綜合與各類傳染病的診治功能為一體的內(nèi)蒙古東部區(qū)傳染病醫(yī)院。并以創(chuàng)建“三級甲等?？漆t(yī)院”為契機，逐步發(fā)展成為醫(yī)療設(shè)備優(yōu)良，優(yōu)秀人才集中，技術(shù)水平領(lǐng)先，整 體實力雄厚的呼倫貝爾區(qū)域傳染病醫(yī)療中心。
（二）具體目標
1、床位設(shè)置：五年內(nèi)（2015-2020年）由現(xiàn)有的450張編制床位增加到600張；十年內(nèi)（2015-2025年）由450張增加到850張；
2、在職人員：五年內(nèi)（2015-2020年）由現(xiàn)有的485人增加到780人；十年內(nèi)（2015-2025年）由485人增加到1100人；
3、科室設(shè)置：五年內(nèi)（2015-2020年）臨床科室達到25個、醫(yī)技科室達到15個；病區(qū)由20個病區(qū)增加到30個病區(qū)；十年內(nèi)（2015-2025年）臨床科室達到30個、醫(yī)技科室達到18個；病區(qū)由30個病區(qū)增加到35個病區(qū)；
4、基建工程：①新建一幢行政辦公樓，計劃年底投入使用；②擬翻建一幢標準化傳染病住院大樓及地下工程30000平方米，用于呼吸道和消化道門診及病房，地下停車場及設(shè)備用房；③新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大樓及地下工程共10000平方米，供內(nèi)科病人、康復病人及放射科、放療科、核醫(yī)學科使用；④完成建筑面積5000平方米的艾滋病防治專區(qū)病房；⑤新建傳染病臨床教學基地12000平方米：⑥完成原日本樓面積1608平方米的整體裝修，作為醫(yī)院博物館、職工文化場館，打造醫(yī)院文化品牌；⑦對醫(yī)院內(nèi)環(huán)境進行整治，進行綠化、亮化，營造人性化的、花園式的就醫(yī)環(huán)境；⑧根據(jù)扎蘭屯市河西新區(qū)的發(fā)展，建設(shè)新區(qū)分院，進一步擴大醫(yī)院規(guī)模。
5、兩項主要業(yè)務指標：①開放住院床位：力爭在“十三五”后期（2019-2020年）開放住院床位達到800張；2024-2025年開放住院床位達到1000張；②醫(yī)院門診、住院人次：力爭在“十三五”后期（2019-2020年）醫(yī)院門診就診人次達到15萬人次，住院人次達到1.5萬人次。（其它醫(yī)療、檢查、護理任務等指標按新頒布的三級甲等醫(yī)院規(guī)范要求完成）
6、人才培養(yǎng)及引進計劃：遴選一批醫(yī)院優(yōu)秀中青年學科帶頭人；遴選一批醫(yī)院優(yōu)秀學科帶頭人及中層干部培養(yǎng)對象；培養(yǎng)和引進一批中青年業(yè)務技術(shù)骨干，特別是利用政府有關(guān)優(yōu)惠和傾斜政策，積極引進醫(yī)院急需學科帶頭人，如碩士生、博士生等。到2025年，計劃培養(yǎng)和引進碩士生20人，博士生2-3人。
7、重點學科建設(shè)：到2015-2020年，將重癥醫(yī)學科分成兩個區(qū)：一個內(nèi)科ICU，一個外科ICU；到2025年，力爭建成呼倫貝爾市嶺東地區(qū)醫(yī)學臨床檢驗中心；到2025年，力爭自治區(qū)級重點學科2-3個；呼倫貝爾市重點學科3-5個。
8、加強醫(yī)院文化建設(shè)：規(guī)劃期內(nèi)建成職工活動中心，打造溫馨、和諧的醫(yī)院。
9、后勤保障體系社會化：到2020年，在現(xiàn)有保潔、被服清洗外包的基礎(chǔ)上，將安全保衛(wèi)、冬季清雪工作全部推向社會，實現(xiàn)后勤保障體系社會化。
10、大型設(shè)備投入：規(guī)劃期內(nèi)計劃增加64排CT 1臺、增加DR機1-2臺、增加1.5T核磁共振一臺、增加腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、輸尿管鏡等系列腔鏡1-2套；增加醫(yī)用直線加速器1臺；高檔彩色B超3-5臺；購買醫(yī)院管理相關(guān)軟件，加速醫(yī)院信息化建設(shè)。
四、發(fā)展策略
（一）以人為本，以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以創(chuàng)建三級甲等專科醫(yī)院為目標。未來5至10年醫(yī)院要以創(chuàng)建三級甲等專科醫(yī)院為重點，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為主線，大力實施品牌戰(zhàn)略和特色立院措施 ，把二院建成品牌突出，特色明顯，醫(yī)患和諧，公眾滿意的傳染病醫(yī)院。
（二）特色強院，打造優(yōu)質(zhì)品牌。
牢固樹立“特色就是質(zhì)量，特色就是品牌，特色就是發(fā)展”的思想，堅持特色強院，立足于醫(yī)療體制的整體改革，著眼于醫(yī)院的長遠發(fā)展，追求“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”，形成個性鮮明的辦院風格。按照現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的規(guī)律和趨勢，搞好特色重點?？平ㄔO(shè)工作。要在人力、物力、財力及制度上給予充分保證。促使醫(yī)院不斷超越自我，不斷創(chuàng)新發(fā)展，最終形成品牌優(yōu)勢，立于不敗之地。
五、具體辦法及實施步驟
實施“強化三項建設(shè)、加強五項管理”工程
（一）強化三項建設(shè)
1、強化人才建設(shè)
人才是醫(yī)院競爭，發(fā)展的根本。高素質(zhì)的人才隊伍是醫(yī)院事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和動力，今后5—10年內(nèi)醫(yī)院要緊緊抓住培養(yǎng)后備人才，吸引緊缺人才，用好現(xiàn)有人才三個環(huán)節(jié)，建設(shè)學習型醫(yī)院，建設(shè)穩(wěn)定的人才學術(shù)隊伍。首先，要加強人才培養(yǎng)，提高人才檔次。堅持全員培訓，采取多層次培訓，普遍輪訓和重點培養(yǎng)相結(jié)合，職工進修與研修相結(jié)合，開辟多種渠道加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。其次，加大人才引進力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，針對醫(yī)院學科人才梯隊不健全，年齡和專業(yè)技術(shù)層次結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，今后5—10年醫(yī)院要繼續(xù)立足于醫(yī)院人才長遠規(guī)劃發(fā)展，制定切實可行的人才梯隊建設(shè)方案，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，改善人才支撐條件，加大高精專及高水平、高學歷人才的引進力度，使人才結(jié)構(gòu)更加趨于合理化。
2、強化學科建設(shè)
正確定位，科學布局，突出重點，扶持特色，形成品牌優(yōu)勢。醫(yī)院的重點學科和優(yōu)勢學科建設(shè)是醫(yī)院的核心競爭力，沒有重點就沒有特色，沒有特色就缺乏競爭力。
首先，今后10年一段時間內(nèi)，醫(yī)院要根據(jù)實際情況，結(jié)合自身優(yōu)勢、科學調(diào)整學科布局，制定重點學科發(fā)展規(guī)劃，力爭在10年時間內(nèi)進入領(lǐng)先學科行列；其次是對那些發(fā)展勢頭良好的科室、專業(yè)實行扶持政策，重點投資、重點培養(yǎng)、重點管理、重點發(fā)展；第三是繼續(xù)加強重點專科同高校間的聯(lián)系，積極引進新技術(shù)，開展新項目；四是以重點學科發(fā)展帶動醫(yī)院其它科室的發(fā)展。力爭在5—10年之內(nèi)建設(shè)更多的強勢學科，樹立更多的品牌名醫(yī)。實現(xiàn)“院有重點、科有特色、人有專長”的目標。
3、加強以服務為核心的文化建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)。
（1）構(gòu)建以服務為核心的優(yōu)秀醫(yī)院文化，不僅有助于醫(yī)院品位的提升，有利于增加醫(yī)院的凝聚力和向心力，更重要的是能夠增強醫(yī)院發(fā)展?jié)摿透偁幜?，今?—10年內(nèi)，加強以服務為核心和主體的醫(yī)院文化建設(shè)，以服務樹形象，以服務出效益，以服務促發(fā)展，對提高醫(yī)院的經(jīng)濟和社會效益具有非常重要的意義。
（2）進一步做好以下工作：一是更新服務觀念，打造人性化服務，推行全程、全員優(yōu)質(zhì)服務。從被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變，從規(guī)范服務逐漸走向主動服務，從單一層次服務向多層次服務轉(zhuǎn)變，高端、中端、低端服務都要最優(yōu)化，最終實現(xiàn)感動服務。二是進一步加強醫(yī)護人員服務能力和素質(zhì)培養(yǎng)，促進醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。三是不斷改造服務流程，打造便捷化服務，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，暢通綠色通道，為病人提供一條龍服務。四是持續(xù)提升服務內(nèi)涵，打堅持因病施治，合理檢查和用藥，努力推行醫(yī)療收費公示制、住院費用查詢和清單制，努力維護患者知情權(quán)。五是進一步深化職能服務臨床、臨床服務病人的思想，明確責任，提高效率，全院以臨床為中心，服務以病人為中心的工作模式 。
（3）從加強職業(yè)道德建設(shè)入手，進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，在廣大醫(yī)護人員中逐漸建設(shè)以自我約束、自我監(jiān)督、自我管理為主要內(nèi)容的自律文化。 一是要每年堅持醫(yī)德醫(yī)風教育，構(gòu)筑道德防線，讓每個醫(yī)護人員具備嚴謹、慎獨、自律的職業(yè)道德；二是繼續(xù)建立健全制度，強化自律機制，健全領(lǐng)導組織，實行社會服務承諾制，嚴格整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，醫(yī)療活動中收受回扣、“紅包”等不良行為；三是制定醫(yī)院各級各類人員服務規(guī)范，開展誠信文明醫(yī)院創(chuàng)建活動，注意樹立典型，發(fā)揮其示范帶頭作用，使廣大員工明是非，知榮辱、正法規(guī)、守信用，逐步增強醫(yī)院的良好社會形象。
（二）加強五項管理
1、不斷加強醫(yī)療質(zhì)量管理。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院發(fā)展的永恒主題。加強醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在要求，在今后的工作中醫(yī)院要圍繞“創(chuàng)建三甲醫(yī)院”的目標，以醫(yī)療安全為目的，持續(xù)加強醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的規(guī)范化，標準化管理。首先要逐漸完善和加強三級質(zhì)量控制體系。明確職責、責任到人；二是全面提高全體醫(yī)務人員的素質(zhì)，增強質(zhì)量意識；三是對醫(yī)療的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)及終末環(huán)節(jié)實行全方位質(zhì)量控制，推行單病種質(zhì)量與費用控制；四是建立并完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督機制；五是制定并完善各級人員醫(yī)療質(zhì)量考核標準及細則，量化指標，嚴格考核；六是培養(yǎng)并強化職工的醫(yī)療安全意識、法律意識和責任意識，每年組織全體職工進行相關(guān)法律知識培訓和考試，加強新入院人員的崗前培訓工作，盡量減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生；七是經(jīng)常組織醫(yī)生學習合理用藥相關(guān)知識和制度，提高合理用藥水平，保證患者的醫(yī)療安全和醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
2、加強護理質(zhì)量管理：首先要逐年深化護理改革，要適應醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，堅持以人為本，積極探索開展多元化、多層次、多階段服務，二是要加強培訓，依法管理，組織全體護理人員進行相關(guān)法律法規(guī)的學習及考試，嚴格準入，持證上崗，使護理質(zhì)量管理逐漸走向規(guī)范化的軌道；三是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理工程，并認真執(zhí)行；四是加強病人的健康宣教工作，逐漸規(guī)范化并列入護理日常工作內(nèi)容之一；五是加強護理骨干人員的培養(yǎng)和培訓，引進高學歷高水平的護理人員，逐漸優(yōu)化護理隊伍結(jié)構(gòu)。
3、加強科研質(zhì)量管理：科研工作是醫(yī)院學科建設(shè)的重要組成部分，科研質(zhì)量、層次不同代表了醫(yī)院的綜合實力，在今后工作中，一是要逐步提高醫(yī)院科研層次和水平，強化前瞻意識，把握好科研課題新穎性、先進性和實用性，多開展醫(yī)院特色?？蒲芯亢碗y治病種研究；二是醫(yī)院要積極營造濃厚科研氛圍，加大人、財、物的投入，制定激勵措施，調(diào)動醫(yī)務人員的科研積極性；三是建立嚴格監(jiān)管制度，做好科研工作過程管理。保證科研項目高質(zhì)量完成。通過以上措施盡快實現(xiàn)醫(yī)院科研的規(guī)范化、科學化、程序化管理。
4、加強成本管理：首先要在全院職工中樹立并強化經(jīng)營理念，減少不必要的成本支出，減少資源浪費；二是要進一步推行成本管理，建立組織框架，實行院科兩級成本核算，目標化管理。三是在未來兩年內(nèi)完成醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)，提高成本核算的效率和質(zhì)量。使成本管理控制標準化、正規(guī)化；四是繼續(xù)制定并落實成本核算制度，落實管理措施。繼續(xù)實施藥品、材料、設(shè)備、辦公用品及消耗性物品使用核算，在保證供應的前題下，加強各種材料及用品的庫存管理，降低庫存成本，減少資金占用。通過以上措施達到全院職工自覺控制可控成本、減少浪費、提高質(zhì)量和效益的目的。
5、凝練醫(yī)院文化，強化制度規(guī)范化管理
堅持依法管理、民主管理和科學管理，依規(guī)管院，以法治院。以等級醫(yī)院評審評價標準（新版）為依據(jù)，制訂具體實施方案，細化分解任務，力爭2015-2020年期間通過“三級甲等”?？漆t(yī)院評審。健全和完善醫(yī)院職能機構(gòu)設(shè)置，實行中層干部及科主任、護士長的任期綜合目標責任制管理，建立管理崗位津貼和考核制度，調(diào)動從事管理工作的積極性；修訂和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，充實調(diào)整醫(yī)院各個管理委員會，進一步發(fā)揮其在醫(yī)院管理中的作用；注重管理隊伍建設(shè)，充實管理人員，有計劃選拔管理人員進行培訓深造，提高管理素質(zhì)和能力；完善醫(yī)院財務預決算制度，強化成本核算和資產(chǎn)管理，深化內(nèi)部人事和分配制度改革，完善人事聘用和職稱評聘辦法，堅持成績效益領(lǐng)先、兼顧公平的分配原則；完善院務公開，發(fā)揮工會和職代會、共青團、婦委會等民主管理作用，加強審計、監(jiān)察和監(jiān)督；加強醫(yī)院信息化建設(shè)，逐步完善現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)和醫(yī)院網(wǎng)站，建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院，主動適應新一輪醫(yī)改政策，加強醫(yī)保和新農(nóng)合管理；加強職工職業(yè)道德教育和行風建設(shè)，加強醫(yī)院文化建設(shè)，凝練醫(yī)院精神；關(guān)心職工生活，維護職工權(quán)益，努力解決職工關(guān)心的熱點、難點和利益問題。抓好安全生產(chǎn)工作，加強停放車輛指揮和管理，保證安全平穩(wěn)、有序運轉(zhuǎn)的良好環(huán)境，創(chuàng)建平安、和諧醫(yī)院；在保證醫(yī)院業(yè)務收入和效益平穩(wěn)增長的同時，職工福祉得到穩(wěn)步提高,共同構(gòu)建溫馨、和諧醫(yī)院。
“解放思想謀求發(fā)展，科學發(fā)展實現(xiàn)跨越”。面對未來，我們將牢記神圣的使命，繼續(xù)解放思想，深化改革，以高超的醫(yī)療技術(shù)和人性化的服務理念，為維護人民的健康奉獻真愛，為和諧社會的建設(shè)播撒春雨，在新的歷史起點上再創(chuàng)新的輝煌。
